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    Diferencias y acuerdos entre Cuba y Estados Unidos un año después de la
    reapertura de las embajadas

    El embargo a la isla, tipificado por las leyes estadounidenses y cuyo
    fin debe ser aprobado por el Congreso, es el principal escollo en las
    relaciones entre ambos países

    REDACCIÓN, Barcelona 19/07/2016 00:05 | Actualizado a 19/07/2016 14:28
    El restablecimiento diplomático entre Cuba y Estados Unidos cumple esta
    semana su primer aniversario. El 20 de julio de 2015 marcó un hito
    fundamental en la historia de los antiguos enemigos con la reapertura de
    embajadas en La Habana y Washington. En este año ha habido varios
    acuerdos clave como reanudar el transporte y las telecomunicaciones
    entre ambos países.

    No obstante, sigue habiendo grandes diferencias aunque Barack Obama
    visitó La Habana en marzo. Fue el primer viaje de un mandatario
    estadounidense a la isla en 88 años.

    El embargo a la isla, tipificado por las leyes estadounidenses y que en
    la votación de la ONU de hace unos meses sólo Estados Unidos e Israel
    respaldaron, sigue vigente y es el principal obstáculo.

    Entre los asuntos más complicados aún por resolver figura también el de
    las compensaciones económicas mutuas por los bienes nacionalizados a
    estadounidenses tras el triunfo de la Revolución y por los daños
    derivados del embargo económico que reclama Cuba.

    Acuerdos
    Finanzas y negocios

    La empresa pionera en el deshielo financiero entre ambos países fue
    Stonegate Bank, que emitió una tarjeta Mastercard que permite hacer
    compras en Cuba y pagar en restaurantes y hoteles sin necesidad de
    utilizar efectivo.

    En septiembre pasado, se procedió a la flexibilización de los viajes
    para realizar negocios en Cuba, así como para enviar remesas o facilitar
    las telecomunicaciones en la isla, mientras que ya se han presentado
    varios proyectos de ley para viajar libremente a la isla que avanzan
    sigilosamente en los pasillos del Congreso. Bajo las nuevas normas,
    ciudadanos estadounidenses ya pueden establecer y mantener una presencia
    física en Cuba, como una oficina o un almacén, en sectores como el
    periodístico, el agrícola y la construcción, correo y envíos postales,
    telecomunicaciones y empresas de viajes, entre otros.

    A lo largo de este año Estados Unidos también permitió la importación de
    café y de productos textiles producidos por “empresarios independientes”
    cubanos, una medida con un impacto muy limitado pero con la que
    Washington busca dejar claro su apoyo al pequeño sector privado de la isla.

    El Departamento de Estado actualizó además su normativa para la
    importación de bienes producidos por empresarios cubanos que demuestren
    su independencia del Estado, creada en febrero de 2015 y que, hasta
    entonces, afectaba prácticamente solo a productos artesanos, como la
    joyería, la cerámica o las obras de arte. Además, los negocios
    procedentes de EE.UU. que se instalen en la isla ya pueden contratar a
    ciudadanos cubanos, así como abrir y mantener cuentas bancarias allí.

    La compañía estadounidense Cleber LLC ha sido la primera empresa de
    Estados Unidos autorizada para fabricar en Cuba. En la Zona Especial de
    Desarrollo creada en el Puerto del Mariel, al oeste de La Habana,
    construirá tractores de bajo coste con una maquinaria de fácil
    mantenimiento para los agricultores cubanos.

    Telecomunicaciones

    Una de las primeras medidas de Obama tras los históricos anuncios del 17
    de diciembre de 2014 fue permitir las llamadas telefónicas directas
    entre Estados Unidos y Cuba. Hasta ese momento se hacían a través de
    terceros países, lo que aumentaba los gastos y reducía la calidad. La
    empresa estatal cubana de telefonía ETECSA firmó acuerdos con las
    compañías estadounidenses Sprint, Verizon y T Mobile USA para ofrecer
    servicios de itinerancia (roaming) en la isla. También desde diciembre
    se ha restablecido el servicio de correo.

    Turismo

    Washington sigue vetando el turismo en la isla para sus ciudadanos, pero
    la reducción gradual de las restricciones de viaje ha significado que
    94.000 estadounidenses han visitado Cuba en los primeros cuatros meses
    del año, lo que representa un incremento del 93% respecto al mismo
    período de 2015. La cadena hotelera Starwood inauguró el hotel Four
    Points en La Habana a finales de junio.

    Por el momento, los estadounidenses tienen que justificar un interés
    cultural, educativo o humanitario para viajar a Cuba, algo que con el
    levantamiento del embargo desaparecería totalmente, además de facilitar
    las relaciones económicas.

    Salud pública

    El ministro de Salud Pública de Cuba, Roberto Morales, y la Secretaria
    del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Sylvia
    M. Burwell, firmaron en junio pasado un convenio para detectar y
    responder a enfermedades infecciosas como el dengue, el chikungunya y el
    zika.

    Transporte

    Sin servicio aéreo regular entre Estados Unidos y Cuba durante más de
    cinco décadas, el Departamento de Trasporte Aéreo de los Estados Unidos
    autorizó a ocho aerolineas norteamericanas viajar a la isla desde
    Atlanta (Georgia), Charlotte (Carolina del Norte); Fort Lauderdale,
    Orlando, Miami y Tampa (Florida); Houston (Texas), Los Ángeles
    (California), Newark (Nueva Jersey) y Nueva York. Además, el primer
    crucero de Estados Unidos llegó a la isla en mayo.

    Diferencias
    Embargo

    Desde la década de 1960, Estados Unidos aplica un embargo comercial,
    económico y financiero contra Cuba, como respuesta a las expropiaciones
    por parte del Gobierno revolucionario a propiedades de ciudadanos y
    compañías estadounidenses. El presidente norteamericano, Barack Obama,
    ha manifestado la necesidad de levantar el embargo pero la decisión está
    en manos del Congreso.

    Base de Guantánamo

    En 1903, Washington tomó posesión de la Bahía de Guantánamo, en el
    oriente de la isla, al considerar que era un punto estratégico para
    controlar el Caribe. Cuba pide la devolución de la soberanía del
    territorio y considera que el acuerdo para su ocupación es ilegal. Obama
    pretendía trasladar a todos los presos de la cárcel de máxima seguridad
    allí emplazada.

    Derechos humanos

    Uno de los temas de mayor tensión entre ambos Gobiernos es la situación
    de los disidentes en la isla. Washington pide mejoras para la sociedad
    civil y apoya sus actividades en la isla “en defensa de la democracia”,
    mientras que las autoridades cubanas tildan a los opositores de ser
    “mercenarios al servicio del imperio”.

    Política migratoria

    Estados Unidos mantiene leyes que benefician a los migrantes cubanos
    como la conocida “pies secos-pies mojados” por la que acoge a los
    cubanos que toquen territorio nortamericano mientras devuelve a los que
    son interceptados en alta mar. También la Ley de Ajuste Cubano permite a
    los cubanos después de un año de vivir en Estados Unidos obtener la
    residencia permanente. El Gobierno cubano considera que estas leyes
    fomentan la emigración y que “conceden a los ciudadanos cubanos un trato
    migratorio preferencial y único de su tipo en el mundo”.

    La más reciente crisis de la inmigración cubana tuvo lugar en los
    últimos meses de 2015 en Costa Rica y Panamá, donde miles de cubanos que
    viajaron vía Ecuador -país que entonces no les exigía visa- quedaron
    varados tras la negativa de Nicaragua a permitirles el tránsito para
    llegar a México y cruzar la frontera con EE.UU.

    No obstante, el diálogo sobre migración era uno de los escasos contactos
    bilaterales que mantenían EE.UU. y Cuba antes del restablecimiento de
    relaciones diplomáticas anunciado en diciembre de 2014 y desde entonces
    han celebrado varias rondas de conversaciones sobre ese tema.

    La base del diálogo migratorio bilateral radica en los acuerdos de 1994
    y 1995, por los que Cuba y EE.UU. se comprometieron a mantener una
    inmigración “segura, legal y ordenada” para evitar la repetición de
    crisis migratorias como la de esos años, cuando decenas de miles de
    “balseros” trataron de llegar en frágiles embarcaciones.

    Fugitivos

    Estados Unidos pide la repatriación de fugitivos de la justicia que
    viven en la isla. El FBI reclama a Joanne Chesimard, Charles Hill y
    Cheri Laverne Dalton, que están acusados de asesinato mientras
    pertenecían a organizaciones que reivindicaban la autodeterminación de
    los aforamericanos en Estados Unidos. También reclama a los
    independentistas puertorriqueños Victor Manuel Gerena y William Morales.
    La diplomacia cubana siempre ha defendido los derechos “legítimos y
    soberanos” de su país para ofrecer asilo político a quienes considera
    han sido perseguidos.

    Source: Diferencias y acuerdos entre Cuba y Estados Unidos un año
    después de la reapertura de las embajadas –
    www.lavanguardia.com/internacional/20160719/403305390496/diferencias-acuerdos-cuba-estados-unidos.html

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